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    截至2014年6月30日，全国高校共有学生党支部9万多个，教职工党支部9万多个。
    基层党组织是学校党的全部工作和战斗力的基础，只有“下面动起来”，切实发挥基层党组织的作用，加强和改进高校党的建设才能落到实处。毕业证样本在对全国20余所高校调研后，得出这样的结论。
   毕业证样本在调研中了解到，在加强和创新基层党建方面，地方党委和不少高校正进行着探索与努力。
    河北大学积极完善党员干部和教师经常性与学生沟通联系的制度，在152个支部推行师生混编支部制度。为选好配强支部书记，强化支部书记和基层党委秘书的培训，每年举办“基层党组织工作实务”等培训10余场，培训基层党务干部400余人次。
    湖北高校有个“双带头人制度”，让有声望的、有话语权的学术带头人当支部书记，政治和业务相接洽，带动基层党支部的建设和发展。
    但毕业证样本同时发现，一些高校基层党组织建设也存在问题和不足。
    “从整体上看，高校的基层党组织建设是完善和健全的。学校、院系、基层层面都在推进，但高质量的基层党组织生活并不多。”教育部思政司副司长王光彦介绍，“一些高校基层党组织存在政治功能弱化的现象，例如组织生活制度执行不严、组织生活质量不高，有的教师党支部以业务研讨代替政治学习，有的学生党支部开展党内政治生活不严肃，缺乏严格党内生活锤炼的氛围……”
    据一些高校领导介绍，高校教工支部书记，从职称、学历、年龄来看，并不是群体里最有声望的。在大部分学校，教研室主任不一定是支部书记，因为业务忙不过来。同时，专家们也指出，不同层次的高校之间，同一学校不同学院之间，基层党建也具有较大差距。
    对此，高校党务工作者指出，如何加强和改进高校基层党组织建设，是摆在高校领导面前的紧迫课题。
    院系需从机制上加强党支部建设
    “基层组织特别是学院机构下的基层党支部，需要在时代要求和形势变化中，进行新探索。”厦门大学党委书记张彦指出。
    浙江大学党委副书记、校秘书长任少波认为，院系一级党的领导比较弱，学校的决策、政策就不能顺畅传达到教师那里。为避免党组织“血管”流通不畅，需要从机制上加强党支部建设。
    怎样发挥基层党支部的战斗堡垒作用？怎样发挥党员的先锋模范作用？
    浙江大学党委组织部部长金海燕认为，只有给党支部和党员提供公共服务的平台，党支部才能起到堡垒作用，党员才能不混同于一般群众。他介绍，为让院系一级党支部“实起来”，学校让党支部书记兼任院系（研究所）行政副职，给党支部活动经费，给党支部办公场所，院系党支部有公章，教师升职、评职称、评奖等事宜都需要加盖党支部公章。
    张彦介绍说，在推进基层党建工作中，厦门大学从优化党支部的设置方式、扩大党的工作覆盖面上进行了探索：在按班级、年级、专业设置的基础上，积极探索设立与实验室、课题组、学科方向等相对应的研究生党支部，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有效融合。同时，在学生社团、国防生连队、社会实践团队中尝试设置党支部。如海洋与地球学院就将党支部建在了科考船上，共产党员在科考全过程中起到骨干带头作用。